The Judiciarys Law Journal

The Judiciarys Law Journal

The Evolution of the Administrative Court of Justice’s Competence in the Supervision of Public Rights: From Individual Complaints to Structural Proceedings

Document Type : Research/Original/Regular Article

Author
Assistant Professor, Faculty of Law and Social Sciences, Payam Noor University, Tehran, Iran
10.22106/jlj.2026.2062030.6309
Abstract
The preservation, restoration, and protection of public rights constitute fundamental prerequisites for the maintenance of public order and the realization of administrative justice. These objectives necessitate the establishment and strengthening of effective institutional and procedural mechanisms aimed at preventing the infringement of, and compensating for damages inflicted upon, public interests. Accordingly, the present study employs a descriptive-analytical method with a comparative approach to examine the position and function of oversight over public rights within Iran’s administrative justice system, with particular emphasis on the capacities and structural challenges of the Office for the Protection of Public Rights within the Administrative Justice Court. Furthermore, the study investigates the impact of recent procedural and legislative developments on strengthening institutional representation in the protection of public rights. The findings indicate that the traditional structure of administrative adjudication, grounded in the standing requirement and a complaint-based model, had significantly restricted the adjudication of public interest litigation and challenges against generally applicable regulations. Legislative reforms, particularly those enhancing the authority of public representative bodies to initiate claims—constitute a positive step toward reducing certain procedural barriers. Nevertheless, the persistence of restrictive interpretations of procedural rules, together with deficiencies in procedural law, continues to impede the full realization of the Court’s structural supervisory function. Therefore, revising the administrative procedural law is essential, particularly through reforming the concept of legal standing, defining clear mandates for the Office for the Protection of Public Rights, facilitating the role of non-governmental organizations in representing public interests, and enhancing coordination between the Administrative Justice Court and civil as well as executive institutions.
Keywords
Subjects

فهرست منابع

الف. فارسی
- افشاری، فاطمه و پتفت، آرین (۱۴۰۰)، «موانع احیای حقوق عامه در حقوق ایران و راهکارهای مطلوب تحقق آن»، دانش حقوق عمومی، سال دهم، شماره ۳۳.
- آیینه نگینی، حسین (۱۴۰۳)، «جایگاه، ساختار و صلاحیت‌های دیوان عدالت اداری در سنجه حقوق بنیادین شهروندی»، فصل‌نامه حقوق و دولت، شماره ۲، پیاپی۱۶.
- شعبانی، یاور (۱۳۹۶). «چیستی مراجع شبه‌قضایی در آرا هیات عمومی دیوان عدالت اداری»، جستارهای حقوق عمومی، شماره ۳.
- شیری، زهرا و شاملو، باقر (۱۴۰۳)، «مداخله گری کیفری برای احیای حقوق عامه در نظام حقوقی ایران؛ چرایی و چالش‌ها»، مجله حقوقی دادگستری، دوره 88، شماره 126.
- غمامی، سید محمدمهدی و کدخدا مرادی، کمال و درخشان، داور (۱۳۹۷)، «تعهدات حمایتی دولت در قبال سازمان‌های مردم‌نهاد زیست‌محیطی در نظام حقوقی ایران»، پژوهش‌نامه حقوق اسلامی، سال نوزدهم، شماره ۲، پیاپی۴۸.
- غمامی، سید مهدی (۱۴۰۲)، «صلاحیت‌ها و گام‌های استیفای حقوق عامه اداری بررسی تحولات قانون دیوان عدالت اداری بر اساس قانون جدید»، مجله دولت و حقوق، سال چهارم، شماره ۲، پیاپی ۱۲.
- قاسمی، غلام‌علی و محبی انجدانی، داوود و شجاعی، عبدالسعید (زمستان 1401)، «تاملی بر تفاوت مبانی ماهوی و قانونی حقوق عامه و حقوق عمومی با نگاهی به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران»، تعالی حقوق، سال سیزدهم، شماره 4.
- قاسمی، غلام‌علی و محبی، داوود و شجاعی، عبدالسعید (۱۴۰۱)، «تاملی بر تفاوت مبانی ماهوی و قانونی حقوق عامه و حقوق عمومی با نگاهی به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران»، تعالی حقوق، شماره ۴.
- مولابیگی، غلامرضا و محمدی احمدآبادی، حسین و اشراقی جزی، محمدعلی (۱۴۰۴)، «چارچوب حقوقی رسیدگی به عدم تصویب مقررات در دیوان عدالت اداری»، مجله حقوقی دادگستری، دوره 89، شماره 130.
ب. انگلیسی
- Bell, K. & Reed, M. (2022). The tree of participation: a new model for inclusive decision-making. Community Development Journal, 57(4).
- Bernauer, T, & Betzold, C. (2012). Civil society in global environmental governance. The journal of environment & development, 21(1).
- Campos, A. S. (2018). Intergenerational justice today. Philosophy Compass, 13(3), e12477.
- Cummings, S. L, & Rhode, D. L. (2009). Public interest litigation: Insights from theory and practice. Fordham Urb. LJ, 36.
- Douglass, B. (1980). The common good and the public interest. Political Theory, 8(1).
- Feldman, D. (1992). Public interest litigation and constitutional theory in comparative perspective. Mod. L. Rev, 55.
- Goldman, B. M, Paddock, E. L, & Cropanzano, R. (2004). A transformational model of legal-claiming. Journal of Managerial Issues.
- Hershkoff, H. (2009). Public law litigation: lessons and questions. Human Rights Review, 10.
- Lemos, M. H, & Young, E. A. (2018). State public-law litigation in an age of polarization. Tex. L. Rev, 97.
- Mate, M, & Kapiszewski, D. (2013). Public interest litigation and the transformation of the Supreme Court of India. Consequential courts: judicial roles in global perspective.
- Reinecke, J, Van Bommel, K, & Spicer, A. (2017). When orders of worth clash: Negotiating legitimacy in situations of moral multiplexity. In Justification, evaluation and critique in the study of organizations (Vol. 52.. Emerald Publishing Limited.
- Shepard, P. M. (2002). Advancing environmental justice through community-based participatory research. Environmental Health Perspectives, 110(suppl 2).
- Spaak, T. (2005). The concept of legal competence. Legal Theory, and Philosophy of Law. Spaak
- Swank, D. (2001). Mobile capital, democratic institutions, and the public economy in advanced industrial societies. Journal of Comparative Policy Analysis, 3.
- Wardrope, A. (2018). Intergenerational and social justice: there is more to environmental justice than accountability for Reasonableness. The American Journal of Bioethics, 18(3).
- Wilson, J. M. (2014). Litigation finance in the public interest. Am. UL Rev, 64.
- Coplan, K. S. (2009). Ideological Plaintiffs, Administrative Lawmaking, Standing, and the Petition Clause. Me. L. Rev., 61.
- Rooney, J. (2017). Class actions and public interest standing in South Africa: practical and participatory perspectives. South African Journal on Human Rights, 33(3).
Volume 89, Issue 132
Winter 2026
Pages 423-454

  • Receive Date 01 June 2025
  • Revise Date 31 January 2026
  • Accept Date 12 June 2026
  • First Publish Date 12 June 2026
  • Publish Date 22 December 2025