مجله حقوقی دادگستری

مجله حقوقی دادگستری

تحول صلاحیت دیوان عدالت اداری در نظارت بر حقوق عامه؛ از شکایت فردی تا دادرسی ساختارمدار

نوع مقاله : پژوهشی

نویسنده
استادیار دانشکده حقوق و علوم اجتماعی، دانشگاه پیام نور تهران، ایران
10.22106/jlj.2026.2062030.6309
چکیده
حفظ، احیا و صیانت از حقوق عامه از الزامات بنیادین بقای نظم عمومی و تحقق عدالت اداری است و مستلزم استقرار و تقویت سازِکارهای نهادی و آیینی مؤثر به منظور پیشگیری از تضییع و جبران خسارت های وارده به منافع عمومی می باشد. بر این اساس در پژوهــش حاضر، به روش توصیفی-تحلیلی و با رویکــرد تطبیقی، جایگاه و کارکرد نظــارت بر حقوق عامه در نظام عدالت اداری ایران با تمرکز بر ظرفیت ها و چالش های ساختاری معاونت حقوق عامه دیوان عدالت اداری تحلیل می شود و تاثیر تحولات اخیر آیینی قانونی بر تقویت نمایندگی نهادی در حمایت از حقوق عمومی مورد بررسی قرار می گیرد. یافته ها نشــان می دهد ساختار سنتی دادرســی اداری که بر قاعده ذی نفعی و الگوی شــکایت محور استوار بود، رسیدگی به دعاوی عام المنفعه و اعتراض به مقررات عام الشمول را محدود ســاخته بود و اصلاح قانون از قبیل تقویت اختیار طرح شکایت توســط نهادهای نمایندگــی عمومی، گامی مثبت در جهت کاهــش برخی موانع آیینی محســوب می شود؛ هرچند تداوم تفسیرهای مضیق از قواعد رویه ای و کاستی های آیین دادرسی همچنان مانع تحقق کامل نظارت ساختاری دیوان است؛ از این رو بازنگری در آیین دادرسی اداری بهویژه از طریق اصلاح مفهوم ذی نفعی، تعیین تکالیف روشن برای معاونت حقوق عامه، تسهیل نقش سازمان های مردم نهاد در نمایندگی حقوق عمومی و ارتقای هماهنگی میان دیوان عدالت اداری و نهادهای مدنی و اجرایی ضروری است.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

The Evolution of the Administrative Court of Justice’s Competence in the Supervision of Public Rights: From Individual Complaints to Structural Proceedings

نویسنده English

Abdolsaeed Shojaei
Assistant Professor, Faculty of Law and Social Sciences, Payam Noor University, Tehran, Iran
چکیده English

The preservation, restoration, and protection of public rights constitute fundamental prerequisites for the maintenance of public order and the realization of administrative justice. These objectives necessitate the establishment and strengthening of effective institutional and procedural mechanisms aimed at preventing the infringement of, and compensating for damages inflicted upon, public interests. Accordingly, the present study employs a descriptive-analytical method with a comparative approach to examine the position and function of oversight over public rights within Iran’s administrative justice system, with particular emphasis on the capacities and structural challenges of the Office for the Protection of Public Rights within the Administrative Justice Court. Furthermore, the study investigates the impact of recent procedural and legislative developments on strengthening institutional representation in the protection of public rights. The findings indicate that the traditional structure of administrative adjudication, grounded in the standing requirement and a complaint-based model, had significantly restricted the adjudication of public interest litigation and challenges against generally applicable regulations. Legislative reforms, particularly those enhancing the authority of public representative bodies to initiate claims—constitute a positive step toward reducing certain procedural barriers. Nevertheless, the persistence of restrictive interpretations of procedural rules, together with deficiencies in procedural law, continues to impede the full realization of the Court’s structural supervisory function. Therefore, revising the administrative procedural law is essential, particularly through reforming the concept of legal standing, defining clear mandates for the Office for the Protection of Public Rights, facilitating the role of non-governmental organizations in representing public interests, and enhancing coordination between the Administrative Justice Court and civil as well as executive institutions.

کلیدواژه‌ها English

Institutional Competence
Public Objection
Public Rights
Structural Justice
دوره 89، شماره 132
زمستان 1404
صفحه 423-454

  • تاریخ دریافت 11 خرداد 1404
  • تاریخ بازنگری 11 بهمن 1404
  • تاریخ پذیرش 22 خرداد 1405
  • تاریخ اولین انتشار 22 خرداد 1405
  • تاریخ انتشار 01 اسفند 1404